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本書提出並探討了以下問題：賦稅基本理論的概念，中西中古賦稅基本理論的異同，稅權的歸屬與行使，賦稅的征收、支出與管理，主稅項的演變和轉換，稅收組織，賦稅結構，特色稅項與稅法，商稅和關稅的質量及其與資本主義萌芽的關系，中西中古賦稅史的演化路線，等等。從而解答了：同為傳統農業社會，為什麼中西中古社會形成了迥然不同的經濟政策體系；應當怎樣認識中古農業國家必然以農業稅作為政府財政基礎的傳統結論等問題。